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不動産登記暂行条例
2016-1-12   浏覽:56762
 
 

中華人民共和國國務院令
第656號

  现公布《不動産登記暂行条例》,自2015年3月1日起施行。

                            总理 李克强
                             2014年11月24日

 

不動産登記暂行条例

第一章 總  則

  第一條 为整合不動産登記职责,规范登记行为,方便群众申请登记,保护权利人合法权益,根据《中华人民共和国物权法》等法律,制定本条例。
  第二條 本条例所称不動産登記,是指不動産登記机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不動産登記簿的行为。
  本條例所稱不動産,是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。
  第三條 不動産首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記等,適用本條例。
  第四條 國家實行不動産統一登記制度。
  不動産登記遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。
  不動産權利人已經依法享有的不動産權利,不因登記機構和登記程序的改變而受到影響。
  第五條 下列不動産權利,依照本條例的規定辦理登記:
  (一)集體土地所有權;
  (二)房屋等建築物、構築物所有權;
  (三)森林、林木所有權;
  (四)耕地、林地、草地等土地承包經營權;
  (五)建設用地使用權;
  (六)宅基地使用權;
  (七)海域使用權;
  (八)地役權;
  (九)抵押權;
  (十)法律規定需要登記的其他不動産權利。
  第六條 国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不動産登記工作。
  县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不動産登記机构,负责不動産登記工作,并接受上级人民政府不動産登記主管部门的指导、监督。
  第七條 不動産登記由不动产所在地的县级人民政府不動産登記机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不動産登記机构统一办理所属各区的不動産登記。
  跨县级行政区域的不動産登記,由所跨县级行政区域的不動産登記机构分别办理。不能分别办理的,由所跨县级行政区域的不動産登記机构协商办理;协商不成的,由共同的上一级人民政府不動産登記主管部门指定办理。
  国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地,国务院批准项目用海、用岛,中央国家机关使用的国有土地等不動産登記,由国务院国土资源主管部门会同有关部门规定。

第二章 不動産登記簿

  第八條 不動産以不動産單元爲基本單位進行登記。不動産單元具有唯一編碼。
  不動産登記机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不動産登記簿。
  不動産登記簿应当记载以下事项:
  (一)不動産的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;
  (二)不動産權利的主體、類型、內容、來源、期限、權利變化等權屬狀況;
  (三)涉及不動産權利限制、提示的事項;
  (四)其他相關事項。
  第九條 不動産登記簿应当采用电子介质,暂不具备条件的,可以采用纸质介质。不動産登記机构应当明确不動産登記簿唯一、合法的介质形式。
  不動産登記簿采用电子介质的,应当定期进行异地备份,并具有唯一、确定的纸质转化形式。
  第十條 不動産登記机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不動産登記簿。任何人不得损毁不動産登記簿,除依法予以更正外不得修改登记事项。
  第十一條 不動産登記工作人员应当具备与不動産登記工作相适应的专业知识和业务能力。
  不動産登記机构应当加强对不動産登記工作人员的管理和专业技术培训。
  第十二條 不動産登記机构应当指定专人负责不動産登記簿的保管,并建立健全相应的安全责任制度。
  采用纸质介质不動産登記簿的,应当配备必要的防盗、防火、防渍、防有害生物等安全保护设施。
  采用电子介质不動産登記簿的,应当配备专门的存储设施,并采取信息网络安全防护措施。
  第十三條 不動産登記簿由不動産登記机构永久保存。不動産登記簿损毁、灭失的,不動産登記机构应当依据原有登记资料予以重建。
  行政区域变更或者不動産登記机构职能调整的,应当及时将不動産登記簿移交相应的不動産登記机构。

第三章 登記程序

  第十四條 因买卖、设定抵押权等申请不動産登記的,应当由当事人双方共同申请。
  屬于下列情形之一的,可以由當事人單方申請:
  (一)尚未登記的不動産首次申請登記的;
  (二)繼承、接受遺贈取得不動産權利的;
  (三)人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉讓、消滅不動産權利的;
  (四)權利人姓名、名稱或者自然狀況發生變化,申請變更登記的;
  (五)不動産滅失或者權利人放棄不動産權利,申請注銷登記的;
  (六)申請更正登記或者異議登記的;
  (七)法律、行政法規規定可以由當事人單方申請的其他情形。
  第十五條 当事人或者其代理人应当到不動産登記机构办公场所申请不動産登記。
  不動産登記机构将申请登记事项记载于不動産登記簿前,申请人可以撤回登记申请。
  第十六條 申請人應當提交下列材料,並對申請材料的真實性負責:
  (一)登記申請書;
  (二)申請人、代理人身份證明材料、授權委托書;
  (三)相關的不動産權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動産權屬證書;
  (四)不動産界址、空間界限、面積等材料;
  (五)與他人利害關系的說明材料;
  (六)法律、行政法規以及本條例實施細則規定的其他材料。
  不動産登記机构应当在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息。
  第十七條 不動産登記机构收到不動産登記申请材料,应当分别按照下列情况办理:
  (一)屬于登記職責範圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理並書面告知申請人;
  (二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當告知申請人當場更正,申請人當場更正後,應當受理並書面告知申請人;
  (三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場書面告知申請人不予受理並一次性告知需要補正的全部內容;
  (四)申請登記的不動産不屬于本機構登記範圍的,應當當場書面告知申請人不予受理並告知申請人向有登記權的機構申請。
  不動産登記机构未当场书面告知申请人不予受理的,视为受理。
  第十八條 不動産登記机构受理不動産登記申请的,应当按照下列要求进行查验:
  (一)不動産界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動産狀況是否一致;
  (二)有關證明材料、文件與申請登記的內容是否一致;
  (三)登記申請是否違反法律、行政法規規定。
  第十九條 属于下列情形之一的,不動産登記机构可以对申请登记的不动产进行实地查看:
  (一)房屋等建築物、構築物所有權首次登記;
  (二)在建建築物抵押權登記;
  (三)因不動産滅失導致的注銷登記;
  (四)不動産登記机构认为需要实地查看的其他情形。
  对可能存在权属争议,或者可能涉及他人利害关系的登记申请,不動産登記机构可以向申请人、利害关系人或者有关单位进行调查。
  不動産登記机构进行实地查看或者调查时,申请人、被调查人应当予以配合。
  第二十條 不動産登記机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不動産登記手续,法律另有规定的除外。
  第二十一條 登记事项自记载于不動産登記簿时完成登记。
  不動産登記机构完成登记,应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明。
  第二十二條 登记申请有下列情形之一的,不動産登記机构应当不予登记,并书面告知申请人:
  (一)違反法律、行政法規規定的;
  (二)存在尚未解決的權屬爭議的;
  (三)申請登記的不動産權利超過規定期限的;
  (四)法律、行政法規規定不予登記的其他情形。

第四章 登記信息共享與保護

  第二十三條 国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不動産登記信息管理基础平台。
  各级不動産登記机构登记的信息应当纳入统一的不動産登記信息管理基础平台,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。
  第二十四條 不動産登記有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等应当实时互通共享。
  不動産登記机构能够通过实时互通共享取得的信息,不得要求不動産登記申请人重复提交。
  第二十五條 国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不動産登記有关信息互通共享。
  第二十六條 不動産登記机构、不動産登記信息共享单位及其工作人员应当对不動産登記信息保密;涉及国家秘密的不動産登記信息,应当依法采取必要的安全保密措施。
  第二十七條 权利人、利害关系人可以依法查询、复制不動産登記资料,不動産登記机构应当提供。
  有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不動産登記资料。
  第二十八條 查询不動産登記资料的单位、个人应当向不動産登記机构说明查询目的,不得将查询获得的不動産登記资料用于其他目的;未经权利人同意,不得泄露查询获得的不動産登記资料。

第五章 法律責任

  第二十九條 不動産登記机构登记错误给他人造成损害,或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的,依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。
  第三十條 不動産登記机构工作人员进行虚假登记,损毁、伪造不動産登記簿,擅自修改登记事项,或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的,依法给予处分;给他人造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十一條 伪造、变造不动产权属证书、不動産登記证明,或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不動産登記证明的,由不動産登記机构或者公安机关依法予以收缴;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损害的,依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十二條 不動産登記机构、不動産登記信息共享单位及其工作人员,查询不動産登記资料的单位或者个人违反国家规定,泄露不動産登記资料、登记信息,或者利用不動産登記资料、登记信息进行不正当活动,给他人造成损害的,依法承担赔偿责任;对有关责任人员依法给予处分;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附  則

  第三十三條 本条例施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不動産登記簿继续有效。
  不動産統一登記過渡期內,農村土地承包經營權的登記按照國家有關規定執行。
  第三十四條 本條例實施細則由國務院國土資源主管部門會同有關部門制定。
  第三十五條 本条例自2015年3月1日起施行。本条例施行前公布的行政法规有关不動産登記的规定与本条例规定不一致的,以本条例规定为准。


 
 
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